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昭通市妇联在服务移民工作中彰显作为
来源:昭通市妇联办公室发布时间:2014-10-13 14:43:00作者:办公室

  昭通市妇联围绕市委市政府移民工作总体部署安排,确立了“为电站建设作贡献、为移民妇女谋发展”的工作思路,围绕“搬得出、稳得住、能发展、能致富”目标,充分发挥妇联职能和优势,把宣传引导、维护稳定、促进发展、帮扶致富四项工作作为重点,切实为电站建设作贡献,为移民妇女办实事。2011年以来,争取中国妇女发展基金会投入“水库移民妇女发展扶持基金”1340万元,开展贫困妇女救助1728人、大病患者救助94人、建设妇女之家15个、组织妇女技能培训18期、配置母亲健康快车4辆,在带动地方经济可持续发展,改善社会民生,促进库区社会稳定方面发挥了重要作用。

  一、围绕“搬得出”目标,做好宣传引导

  移民问题涉及千家万户,事关电站工程建设进度,事关社会和谐稳定。市妇联积极组织全市妇联组织充分发挥善于做群众工作以及广泛联系妇女群众的优势,发动县、乡、村妇联干部以亲情移民的理念,全力做好移民妇女的思想工作,再通过移民妇女动员家人及其亲属积极支持配合政府做好移民搬迁工作。一是深入了解思想动态。在库区各村组组建妇女思想动态联络站,村妇代会主任兼任站长,妇代小组长任联络员,负责了解、收集、分析辖区妇女的思想动态,及时填报妇女思想动态信息卡。市、县、乡妇联干部结合了解掌握的情况,进一步深入到思想情绪不稳定的移民妇女群众中,聆听群众的心声,了解群众的需求,与乡、村干部共同探讨、研究解决问题的方法,解答移民搬迁中住房、就业、赔偿等一系列热点问题,有针对性的开展思想疏导和情绪化解工作。二是积极宣传移民政策。组建了由县、乡、村妇联干部组成的政策宣传队,对政策宣传队成员采取集中培训和个人自学相结合的方式学透移民政策,确保个个吃透政策、人人能解释政策,让移民群众听到“一种声音”、理解“一个政策”。组织宣传队员进村入户举办移民政策明白人培训班,逐村逐户开展政策宣传,在火塘边、饭桌旁、田间地头与移民妇女交心谈心,晓之以理、动之以情,让移民群众对补偿政策、强农惠农政策、移民安置配套政策有了全面了解和认识,确保了每个家庭至少有一个移民政策“明白人”;打消移民的思想顾虑,对移民群众提出的意见建议,及时上报反映,赢得了移民群众的理解和支持,移民群众逐渐从“要我搬”向“我要搬”转变。据统计全市移民区共发放移民政策宣传资料4万余份,表册5000余份,举办政策培训班49期,开现场宣传会125场次。三是组织参观电站建设。组织移民妇女通过观看视频资料、模型沙盘、图片展览和施工现场等方式了解电站建设,提高对电站建设的感性认识,在思想上认同电站建设是一项利国利民的水利工程,进一步增强支持电站建设、配合移民搬迁、共同打造美好家园的意识。

  二、围绕“稳得住”目标,抓好维权维稳

  坚持把维护移民稳定作为体现移民搬迁工作成效的重要标尺。市妇联充分发挥职能作用,全力抓好移民妇女维权维稳工作。一是做好信访接待。信访接待是倾听移民呼声、了解移民意愿、解决好移民工作中的突出问题和群众反映的热点问题的有效载体,各级妇联组织以妇女法律援助工作站、妇联维权岗、妇女维权公益服务热线“12338”等为载体,认真做好信访接待,坚持“把来访移民当家人待,把移民来信当家书读,把移民反映的问题当家事办”,及时解答维权咨询,做好心理疏导,化解矛盾,协调解决问题,不把矛盾上交和推向社会,真正把问题解决在萌芽阶段,解决在基层,促进库区和谐稳定。二是实行“一户一档两本存折”政策。针对绥江县移民妇女在开展实物调查登记后因离婚而得不到兑现在丈夫帐户上自己应得的补偿补助这一特殊性问题,绥江县妇联及时走访调查、汇报争取,推动实行“一户一档两本存折”政策,对补偿补助进行分开兑现,切实维护离婚移民妇女合法权益。三是认真测算补偿资金。移民补偿资金测算的准确度直接影响到移民利益,妇联干部积极帮助挂钩移民户算好每笔帐,对每份测算表进行反复测算、核算,努力做到经手的测算资金100%精准,确保群众根本利益得到有效保障。四是丰富精神文化生活。市妇联以“围绕移民抓妇建,抓好妇建促移民”的工作思路,切实以丰富的精神文化生活营造安定祥和、文明有序的社会环境,在永善、绥江、水富县的15个移民聚居村(社区)各建设1个“妇女之家”,投入资金75万元,帮助妇女之家购置电脑、电视、DVD、音箱、图书、体育用品等娱乐及文体用品,提供活动费用,定期组织移民妇女开展喜闻乐见的活动,为移民妇女提供信息交流平台,丰富移民妇女业余文化生活;深入开展“好婆婆”、“好媳妇”评选和“平安家庭”、“和谐家庭”创建评选活动,营造和谐宽松、互帮互助的良好氛围。

  三、围绕“能发展”目标,激发发展活力 

  市妇联充分调动和启发移民妇女自身的积极因素,挖掘移民妇女内在的潜能,积极引导移民妇女转变观念,树立信心,摒弃等、靠、要思想,发扬乌蒙儿女吃苦耐劳,勤劳肯干的优良传统,把精力集中到发展生产、勤劳致富上来,用辛勤的汗水换取丰硕果实,重建美好家园。一是开展个别谈心活动。市妇联号召各级妇联组织、妇女干部深入到移民妇女家中,与移民妇女促膝谈心,宣传“四自”精神,弘扬妇女自立、自强精神,树立敢拼才会赢的理念,冲破束缚妇女发展的思想观念,鼓励大胆创业,激发勤劳致富、发展经济的内在愿望。二是开展致富典型宣传教育活动。采取事迹报告会、电视、广播报道等形式,广泛宣传致富能手的先进事迹,宣传由穷变富的典型,帮助移民妇女树立致富的信心。三是组织移民妇女到种、养、加工等各类专业户的生产现场实地考察,听取专业大户致富经历和经验介绍,开阔视野;组织6县区103名移民库区致富女能手赴三峡、江苏等地考察学习旅游产业和特色农业产业,帮助拓宽视野、改变观念、改善生活、发展生产,更好的带领库区妇女创业致富。四是修建母亲水池。争取36.5万元为缺水移民家庭建成了126个爱心行动·母亲水池,解决了525户家庭2467人的饮用水问题。五是做好困难帮扶。2011年以来扶持救助贫困学生1728人,其中困难高中生每学年每人2000元助学金、困难大学生每学年每人5000元助学金,累计发放扶持救助资金538.8万元;救助大病患者94人,累计发放救助资金118.9万元;配置价值48万元的4辆母亲健康快车,为4500余名移民妇女进行了免费妇科病检查和乳腺癌、宫颈癌筛查;及时到医院或患者家中看望慰问身患重病和意外受伤的移民妇女儿童,同时在节日期间慰问贫困移民老党员和困难移民群众;在库区开展“关爱特殊困境儿童群体”为主题的关爱行动,看望慰问移民留守儿童205名,为每位留守儿童送去慰问金和书包、文具等学习用品。

  四、围绕“能致富”目标,促进创业就业

  市妇联结合实际,深入到移民县区围绕移民妇女创业就业情况进行了专题调研,形成了《关于电站建设库区移民妇女创业就业情况的调研报告》,根据移民妇女的实际需求,紧紧围绕“能致富”的目标,在开展就业培训、鼓励自主创业、实施项目帮扶上狠下功夫,促进了移民妇女创业就业增收致富。一是开展就业培训。编制了移民妇女培训规划,扎实开展了移民妇女餐饮服务、美容美发、缝纫、刺绣、手工编织、家政服务、种植养殖等方面培训,截至2013年共组织培训70期,培训妇女7300余人。二是举办务工招聘会。依托“春风行动”联合市人社局举办招聘会,根据移民妇女年龄结构、文化程度、劳动技能、就业意向,有针对性的组织企业招聘,积极促进移民妇女就业。三是开展创业辅导。通过组建创业导师队、开展创业培训,提供一对一、一对多帮扶,向移民妇女传授创业项目的市场分析、科学策划、准确定位等创业理念,深入了解经营情况,及时解决创业过程中遇到的困难和问题。四是争取资金帮扶。依托“贷免扶补、小额担保创业贷款、妇女发展循环金、金沙江爱心行动”妇女发展项目资金共计5611万元,为6个移民县有发展意向的妇女提供5-8万元资金支持,解决了移民妇女创业资金瓶颈问题。五是抓示范带动。本着“扶持一个成功一个,成功一个带动一批,带动一批影响到一片”的指导思想,扶持1208名移民妇女从事种殖业、养殖业、服务业等致富项目,带动3892名妇女实现就业创业;创建农村妇女“双学双比”示范基地和“妇女自主创业”示范点,通过抓典型、结对帮扶,极大地激发了妇女创业热情、增强发展致富的信心。六是做好项目储备。认真做好移民区妇女儿童后扶项目的储备、论证、筛选、上报等工作,拓展移民妇女增收致富渠道,促进库区经济社会和谐发展。

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